关于三个文件规定的说明

2015/7/9 19:02:30 人评论次浏览分类：协会动态

2013－2017年是我们行业协会快速发展、规范化发展的机遇期。党的十八届三中全会决议，提出了政府改革、经济改革的架构。行业协会面临着加强规范化建设与诚信创建，提高公信力，提高服务与管理能力的巨大压力；面临着能否承接政府职能转移的能力考量。因此，我们要审时度势，把自己的工作做好，夯实基础，练好内功，努力把行业打造成社会公认的诚信品牌，以获取政府更多的委托服务项目，更好地发挥政府与企业、企业与社会之间的桥梁纽带作用，为上海的改革开放和科学发展作出新的贡献。
本届会员大会、理事会要通过《制订协会2013－2017发展规划》，《制订协会行规行约》，《制订缴纳会费标准和会费管理办法》就是为协会的发展进步创造条件。
现在，我就协会理事会制定的三个文件的目的和指导思想做个简要的说明：
一、《关于制订协会2013－2017发展规划》的说明。
为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，民政部下发了《关于开展行业协会自律与诚信创建活动的通知》，上海市民政局、社团局也向各行业协会下发了《关于加强本市社会组织自律与诚信建设的指导意见》。为贯彻执行民政部、上海市民政局、社团局的通知精神，树立自律、诚信理念，行业协会就必须通过健全法人治理结构、完善内部管理制度，加大信息公开力度、全面推行服务承诺，践行行规行约，建立行业协会自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的自律机制，切实加强规范化建设，促进行业健康发展。
今后四年，我们协会的主要任务要努力实现三个建设目标。
一是要把行业协会建设成法人治理结构健全，内部管理制度完善，信息公开力度加大，行业服务能力提升，自律能力加强，并能成为政府在行业管理上的有力助手。
二是制订和履行行业职业道德准则和企业生产经营的行规行约，成立行业自律与诚信建设的工作机构，通过诚信和自律建设，使会员企业成为诚信企业，石油行业成为社会公认的诚信行业。
三是支持和协助政府推动上海现代化国际石油市场建设。在上海自贸区的先行先试中，争取逐步放开油气产品的进出口贸易，争取原油及天然气等期货上市，使上海成为继纽约、伦敦和迪拜以后一个新的世界石油交易市场的新成员。在三五年时间里，逐步形成我国石油、天然气及石化产品的自由贸易的国际市场。
三、具体措施是：
（1）、加强协会自身建设。
争取在一、二年内把协会规范化建设提高到4A至5A的水平，建成自律自治的运行机制。
改善工作人员的年龄结构，不断提高职业素质和工作能力。办好协会网和《上海油气》期刋，以及有关论坛交流，反映企业诉求，为企业和政府提供更周到及时的服务。
主动参与石油市场建设和监管，承接好政府移交的有关职能。
扩大会员队伍，增加行业复盖面。适时组建燃气、沥青等分会，争取四年会员达上百家。
⑵、促进石油行业建设。
     推进信息公开。提高行业协会工作的透明化和公开化，自觉接受社会和会员的查询与监督。
   深入开展行业诚信建设和行业自律。认真制定和执行行规行约，职业道德规范。
积极参与上海市社会信用体系的构建，为企业生存发展创造社会条件。
培养企业责任意识，履行社会责任。实行行业自律，遵守职业道德。
⑶、积极促进、推动上海现代化国际石油市场建设。
⑷，加强领导，总体部暑，分步实施，确保规划完成。
本着“着眼长远、立足当前、先易后难、循序渐进”的原则，做到年年有工作计划，年年有推进，项项有落实。紧密结合协会的特点和实际，加强协会自身建设，加强行业建设，加强市场建设，为上海的四个中心建设和市民生活，提供能源保障。
   二、《关于制订协会行规行约》的说明
为建立社会主义市场经济体制下行业协会的自律与诚信建设机制，依照国家的有关法律、法规和行业协会的章程，以规范行业企业生产、经营行为，提高行业整体素质，树立行业企业自律与诚实守信的良好形象，是协会制订行规行约的宗旨，是加强行业自律管理的重要组成部分。凡是本协会的会员，都要自觉遵守。协会理事会是担负着规约的制订、修改和组织实施，监督检查和管理的任务。规约共有六章二十五条。
第一章总则。讲依据什么制订规约，规约的宗旨，会员都要自觉遵守，本届理事会负责制订和组织实施。
第二章生产经营。要求企事业单位都要制订和严格遵守各项生产经营制度；树立质量第一，用户至上的诚实守信理念；实行价格自律，做到不损害其他经营者和用户的利益；要制订安全生产规章制度，做到落实生产经营全过程和每个人。要增强环境意识，建立生态文明。
   第三章服务承诺。承诺做到环境整洁，标识统一；服务规范，礼貌待客；便民措施，惠及顾客；诚信经营，质优量足；油卡消费，公开透明；公开电话，接受监督。这六条服务承诺是前年三大石油公司上海分公司在企业诚信创建活动中向上海社会做出了公开承诺的。
第四章职业道德。要求做到遵纪守法，依法依规进行生产经营；坚持产品质量标准、诚信服务，自尊自律，维护社会公共利益和本行业的信誉形象；提倡行业团结协作、协调共赢。在生产经营活动中，要遵守公开、公平、正当竞争的原则，自觉维护行业的正常生产经营秩序；要加强企业人员的职业道德教育，规范企业员工职业行为，全面提高企业员工的思想道德素质，科学文化素质和技术业务素质。
第五章规约管理。为促进规约的执行，行业协会每年要组织检查、评比活动。对执行规约好的会员企业进行表彰、宣传。对执行不好的企业可视情节给予批评教育。
第六章附则。明确了规约由本行业协会全体会员大会讨论通过之日起执行；规约解释权属上海石油产品贸易行业协会理事会。
   三、《关于缴纳会费标准和会费管理规定》的说明
为规范协会会费收取、使用和管理，保证本会工作正常开展，根据《民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》文件，本着“量入为出，服务会员，勤俭节约，保障运转”的原则，根据我们行业协会的特点，制订了会费缴纳差别化比较大的收费标准，并规定了会费使用范围和管理办法。
   一是会费缴纳标准。
1、会长、副会长单位：一年不少于3－5万元／年。。
2、理事单位：一年不少于1－2万元／年。
3、会员单位：一年不少于0.5万元／年。
会员单位规模比较大，集团式公司、上市公司、地区性分公司等，会费缴纳标准应按上限。
个别会员如有特殊情况，可以提出申请，经会长会议研究同意后，可酌情减缴会费，但不能免除。
二是会费缴纳时间与办法。
缴纳时间。每年一次，8月1日前一次缴清；新会员，被批准入会后一个月内缴纳当年会费；当年7月1日以前批准入会的，按年度会费标准缴纳；7月1日以后批准入会的，按年度会费缴纳标准的50%缴纳。
缴纳方式。会费缴纳方式为支票、现金或汇入本会银行账户。
   三是会费使用范围。
1、组织本会课题研究、交流、调查咨询、考察等活动；
2 、定期出版会刊、网络维护、以及信息和资料的购买与订阅；
3、用于本会召开的各种会议、举办的各种培训班、开展诚信创建活动的评比表彰；
4、向上级协会缴纳的会费；
5、本会办公经费、办公场所租赁费、人员费、必要的差旅费；
6、其他经会长或秘书长核准的用于本会需要的临时性费用。
四是会费管理。
1、协会理事会负责对会费的管理。协会日常经费开支由秘书长审批，重大活动或主要项目开支由会长审定。
2、协会财务账目由专职会计负责，严格执行《民间非营利组织会计制度》，接受会员大会、理事会、监事会和会员的质询和监督。
3、财务收支情况由秘书处定期向会员大会、理事会、监事会报告，每年提交审计部门审计。
4、对于无故连续两年不缴纳会费的会员，经理事会表决后取消会员资格。
5、本办法自2014年1月1日起实行。
以上说明，为了便于会员讨论审议，具体条款以原文为准。

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