为贯彻党的十八届三中、四中全会精神，回顾协会近期工作，推动行业协会自律建设，搭建企业与政府沟通平台，协会于2014年11月14日在中石化上海分公司所属的华阳酒店召开了三届一次理事会议。以座谈方式与上海市发改委能源处、市经信委运行处的领导一起座谈交流当前成品油企业经营现状与市政府对能源市场改革的思考，增进思想交流，促进成品油市场健康发展。
参加座谈会的政府部门领导有发改委能源处邵君付处长、经信委经济运行处郑龙处长、陆寅副处长。
理事会以座谈会形式进行。议程：①孟繁礼秘书长报告近期协会工作；②会员单位与市政府有关部门领导座谈市场情况。座谈会由协会会长童毅强主持。
㈠ 孟繁礼报告《近期协会工作情况》
1，坚持依法依规办会，不断加强协会制度建设。
协会秉承企业自主自愿、依法依规办会的原则，制订了协会《章程》和有关制度。为促进协会制度化、规范化健康发展，先后制订了《协会各类岗位职责》9项，《行业协会管理制度》15项，用制度来规范协会的民主选举、相关会议的召开、人事管理、财务管理、资产管理、印鉴使用、和协会行规行约等等。经市社团局组织专家组开展规范化建设评估通过了3A级。自我加压式的依法建会，促进了行业协会规范化建设的自觉性和紧迫感，为能承接政府职能的转换创造了条件。
2，坚持开展“企业诚信创建”活动 推动行业自律 。
协会响应上海市政府包括经信委、发改委在内的20个部委办联合发出的“开展企业诚信创建活动”的倡议，努力在会员中推动“开展企业诚信创建活动”。召开过理事会研究部暑创建活动方案，组建“创建”活动工作班子；与市诚信办一起先后举办过二期企业诚信创建活动培训班；改造协会网，新增“企业诚信”栏目，做到內容每月上传更新，推动活动持续开展。到目前为止，协会有15个单位参加，中石化上海石油分公司己经晋升到“五星级诚信企业”。
这项活动虽然自愿参加的会员还不多，但是他们代表着行业协会的自律与诚信发展的方向。去年，协会召开的三届一次会员大会，经全体会员讨论，正式通过了《行业协会行规行约》，内容涵盖了企业的生产经营、服务承诺、行业道德、规约管理等6章25条。
协会与上海市公安局经济犯罪侦查总队建立起工作联系，在“企业诚信栏目”上发布行业经营市场警示，提醒会员警惕市场欺诈等违法行为，自觉维护成品油市场秩序。
市场竞争是以人为本，诚信为源。开展诚信企业创建活动不仅能够赢得客户的信用，而且也是企业一个很好的自我激励平台。通过网络媒体的宣传和展示，对提高企业和产品的知名度有很好的帮助。但是，当前不少企业对为什么要开展“企业诚信创建活动”还存在着模糊认识，所以诚信活动开展的不平衡、不广泛、不够深入。
3、努力加强和提升协会综合素质，不断提高行业协会为政府、会员和社会的服务水平。
行业协会的生命力在于服务。协会换届后，在做好法人、秘书长等协会有关证件的变更换证工作的同时，一方面充实工作人员，修订秘书处岗位责任制，做到一人多岗，分工不分家；另一方面修订入会程序，研究新增协会服务内容，开发新会員，扩大协会的社会影响力。
在服务会员上，今年经征求意见，增加了手机短信服务内容，仍坚持通过协会网、《上海油气》会刊等向会員传送行业资讯；燃料油分会还召开了“2014上海燃料油高峰论坛”；协会协助东方油气网召开“2014中国燃气高峰论坛”；还参加上海中油石油交易中心召开的“安亭研讨会”，并做讲演。协会还正在筹建沥青分会，争取年底前能正式成立。
在为政府服务的项目上，协会继续努力提升现有经信委运行处委托的项目服务水平，通过创造信誉，期盼政府在转变职能的进程中，能给予协会更多的工作。协会不仅在上海、包括华东地区都有一定的影响力。江浙鲁有几十个企业加入我协会。石油协会拥有专业人才优势，在前瞻性研究、案例共享、建言献策、油站管理等方面可以帮助政府做很多工作。新一届协会领导班子，有信心在市经信委、发改委的领导关心指导下，通过着重自身建设和行业自律、开展诚信创建活动，协会必将会更有效地服务和助推企业转型升级，更好地发挥政府与企业、企业与社会之间的桥梁纽带作用，为上海改革开放和科学发展作出新的贡献。
㈡ 市场座谈交流
秘书长发言后，紧接着，中石化上海分公司、上海中油交易中心、上海龙宇燃油股份有限公司、上海华江石油有限公司、上海骐翔实业发展公司、上海联油国际贸易公司、中石化炼油销售公司的参会代表以及市发改委能源处、经信委运行处的领导，协会顾问等先后交叉勇跃发言，开展了企业与政府之间的面对面座谈交流。
中石化上海分公司戴处长介绍说，“近期我公司在经营管理上的工作主要是迎难而上抓经营发展，脚踏实地抓诚信创建，细化措施抓企业自律；在全面深化改革上，围绕优化完善，激发体制机制活力的目标，提出配合做好混合所有制改革工作；优化非油品管理体制；优化联营加油站管理；优化加油卡管理体制，提升增值服务等四个方面的改革任务。围绕深化推进，提升改革成果的目标，提出优化提升零售管理机制；优化完善公务用车费用化管理；探索小站、亏损站承包经营等三个方面的改革任务。围绕精简高效，完善考核分配机制的目标，提出调整用工模式，规范用工管理，控制用工总量；梳理部门职责，明确岗位责任；完善考核分配机制等三个方面的改革任务。”
以经营燃料油为主的上海联油、上海龙宇等企业代表在发言中提出，当前上海燃料油市场萎缩低迷，经营者资金压力很大，再加上印花税、燃油税等，根本没有利润可言。建议市政府能调整税费政策，支持企业生存与发展。
就这个建议，经信委运行处的领导插话说，国家燃油税主要指进口燃料油去作加工原料而征收的，船用燃料油燃油税的征收问题可以给国家有关部门反映。
上海华江石油、骐翔实业发展、中石化炼油销售公司等企业代表在发言中说，加油站经营目前利润大一些，但也造成成本过高。民营加油站要向国企学习，坚持规范管理。油品批发市场目前经营出现了一些困难，有的已发生资金断链。有的银行看到油市不好就收紧银根，给企业造成雪上加霜。另外，上海搞自贸区试点，企业体会不到利好。上海市还规定民营加油站要掛靠国企，别的省市却没有。新建的加油站应采取竞拍，民企国企一视同仁，避免歧视性。中石化炼油销售公司还介绍了他们经营各炼油厂成品油以外大部分危化品，有沥青、石油焦、液化气、硫磺等。
市发改委能源处和市经信委运行处的领导先后发言说，行业协会安排我们与石油企业领导们座谈交流很好。对我们来说，既是了解情况，又是学习的过程。关于能源体制、税收政策、中央的意思还是慢一点。我们最大的问题在于上海能源市场放开，而不是成品油开放。目前成品油零售市场比较乱，所以国家还不马上放开。中国与外国在能源政策上不好比，这是个系统问题。象上海加油站95％是三大石油公司占有，是国企。青岛100％是中石化的，大连100％是中石油的，各有特色。上海今年能源需求在下降，成品油、煤、天然气消耗持平，电力下降不少。今冬明春能源供应没大问题。全国除气之外，都可以满足。
政府、银行、企业都要讲道德诚信，靠诚信制约，靠偷鸡摸狗是要吃亏的。要加大违纪成本。当前，民营企业和几个大企业合作，对今后自身发展会有好处的。
能源市场一直在变动中。我们要感谢《东方油气网》、石油协会提供的油品市场信息。政府部门忙于日常事务，系统思考问题不够，希望协会能做一些课题研究报告给我们。
关于上海自贸区改革成功经验如何推广，政府、企业、社会三家来管市场，为市民提供优质环保、优质服务和合理价格，使企业在诚信的环境中建康成长。
协会顾问刘锡三同志在座谈中说，发改委能源处和经信委运行处领导的讲话，对我们企业管理与经营都有很强的指导意义。上海成品油行业，三大公司是供应的主渠道，民营企业作为补充，保证了上海需求，市场是稳定的。一方面政府抓得好，另一方面企业也管得好。下一步，我们上海是不是考虑把民营加油站放开的问题。晚放不如早放，应激发民企的活力，增加一点市场竞争，对上海经济发展及人民生活都是有好处的。另外，上海的成品油市场管理问题，政府、社会、企业怎么各自发挥作用，相互配合，形成合力，以及诚信创建活动如何进一步推动，政府能有个具体意见才好。
最后，会长童毅强发言。首先代表协会，向经信委和发改委的各位领导亲临座谈指导表示敬意和感谢。他说，今年以来，由于世界经济延续缓慢增长，国内加工贸易、关税、金融、节能减排等宏观政策的调整，各种不确定性因素增加。特别是下半年在全球石油供应充裕而需求不旺、美元汇率持续走强的打压下，欧美原油期货一直处于下滑通道，导致大宗化工产品价格大幅下行，成品油更是经历近六年来首次“八连跌”，行业发展面临着盈利能力减弱、需求放缓、价格传递困难等许多新情况、新问题。在这种时候，行业协会有责任为大家搭建一个分析形势，预测趋势、寻求应对之策的平台，让政府和企业面对面交流沟通，共谋经济发展。
未来，我希望我们协会要将 “政府靠得住、企业信得过、行业有威信”作为目标，进一步以服务为宗旨，努力加强自身建设，不断增进协会的凝聚力、向心力，为上海石油产品贸易行业健康发展、社会和谐稳定做出积极贡献。（本协会秘书处）
