为了贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实“五位一体”的全面深化改革决定方案，国家民政部决定在全国范围开展社会组织规范化建设，并进行行业协会规范化建设评估工作。同时开展行业协会自律与诚信创建活动。上海市社团局为了落实民政部的决定，下发了《关于深入开展行业协会行业自律与诚信创建活动的通知》和《关于加强本市社会组织自律与诚信建设的指导意见》。这对行业协会的规范化建设，和行业建设提出了具体要求，意义重大，我们必须认真贯彻执行。为提高行业协会的公信力，更有效地发挥行业协会职能，提高服务能力和水平，为承接政府职能转移创造条件，特制订协会四年发展规划。
一、指导思想
以贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为指针，以民政部和上海市社团局的《通知》《指导意见》为指导，坚持依法办会、依《章程》办事，恪守服务为本，树立自律、诚信理念。通过健全法人治理结构、完善内部管理制度，加大信息公开力度、全面推行服务承诺，履行行规行约，建立行业协会自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的自律机制，切实加强规范化建设，提高承接行业管理职能和服务企业的能力，促进行业健康发展，为上海的改革开放和科学发展作出新的贡献。
二、基本目标
经过第三届会员大会的四年努力，争取达到以下三个建设目标。
一是要把行业协会建设成法人治理结构健全，内部管理制度完善，信息公开力度加大，行业服务能力提升，自律能力加强，并能成为政府在行业管理上的有力助手。
二是制订和履行行业职业道德准则和企业生产经营的行规行约，成立行业自律与诚信建设的工作机构，通过诚信和自律建设，使会员企业成为诚信企业，石油行业成为社会公认的诚信行业。
三是支持和协助政府推动上海现代化国际石油市场建设。在上海自贸区的先行先试中，争取逐步放开油气产品的进出口贸易，争取原油及天然气等期货上市，使上海成为继纽约、伦敦和迪拜以后一个新的使全球24小时全天候运转的世界石油交易市场的新成员。在三五年时间里，逐步形成我国石油、天然气及石化产品的自由贸易的国际市场。
三、具体措施
（1）、关于协会自身建设。
协会规范化建设。今年，我们己经通过了民政部规定的3A级规范化建设评估，我们还要继续努力，争取在一、二年时间里把协会规范化建设提高到4A至5A的水平。
①、不断完善法人治理结构，严格执行以《章程》为核心的各项规章制度，遵纪守法，依法办会，民主办会，形成自律自治的运行机制。
②、改善工作人员的年龄结构，逐步培养职业化、专业化的人员队伍，不断提高职业素质和工作能力。调正和加强专家技术委员会。
③、办好协会网和《上海油气》期刋，和有关论坛交流，深入了解企业诉求，提高网络宣传，业务交流、沟通及服务功能，为企业和政府提供更周到及时的服务。
④、主动参与石油市场建设和监管，搞好城市安全和环境建设，承接好政府移交的有关职能。
⑤、扩大会员队伍，增加行业复盖面，适时组建燃气、沥青分会等，争取四年会员达上百家企业。
⑵、关于石油行业建设
①、推进信息公开。建立行业协会信息公开制度，定期公布协会的重大活动情况，石油市场动态，年度工作报告及财务收支状况，搭建行业信息平台，创新工作方法，提高行业协会工作的透明度和公开化，自觉接受社会和会员的查询与监督。
②、深入开展行业诚信建设和行业自律。配合上海市政府，围绕城市运行，安全生产、产品质量、合同履约、价格管理、环境保护、知识产权、中介服务等，认真制定严格执行行规行约，和职业道德规范。并且执行“黑名单”制度，定期检查、披露执行情况。配合有关部门及时处理违规违纪问题。
③、宣传动员协会会员单位都要加入到企业诚信创建活动中来。按市政府要求，举办培训班、建立诚信档案、参与上海市社会信用体系构建，为企业生存发展创造社会条件。
④、培养企业责任意识，履行社会责任。企业履行社会责任是题中应有之义。实行行业自律，遵守职业道德，履行行规行约，就是应尽的社会责任。保证市场供给，稳定市场秩序，保证生产安全，绿色环保以及优质服务，都要提高到我们应尽社会责任的高度，坚决履行。
同时，还要宣传和组织企业和职工参加社会公益事业，比如志愿者活动，救灾济困的捐助救助行动等。
⑶、关于上海现代化国际石油市场建设。
2013年11月22日上海国际能源交易中心在上海期货交易所正式揭牌，标志着中国版原油期货离上市交易己经不远了。这是中国证监会和上海市政府推进能源市场化建设的重大举措。我们的石油企业都应该支持和参与到石油市场建设中来，积极促进、推动，使我国原油期货上市早日推出。我国的原油期货上市，就可以与纽约WTI、北海布伦特以及迪拜商品交易所共同形成一个全球24小时连续交易的基准价市场，共同参与原油基准价市场形成，同时准确反映亚太地区供需和资源配置。逐步形成我国石油天然气及石化产品的自由贸易国际市场。
四，加强领导，总体部暑，分步实施，确保规划完成。
第三届会员大会后，理事会要落实规划的具体安排实施方案，做到每年有工作计划，年年有推进，逐项有落实。要本着“着眼长远、立足当前、先易后难、循序渐进”的原则，根据上海市政府和社团局的要求，紧密结合协会的特点和实际，加强协会自身建设，加强行业建设，加强市场建设，为上海的四个中心建设和市民生活，提供能源保障。
